Luego de concluir el análisis de la NOM-012 sobre el peso y dimensiones máximas con los que pueden transitar los vehículos de transporte de carga en carreteras del país, el Panel de Expertos hizo la entrega de los resultados a la Comisión de Transportes de la Cámara de Diputados.
El presidente de la Comisión de Transportes, Juan Carlos Muñoz, expresó que se están tomando en cuenta estas recomendaciones en el ámbito legislativo para enriquecer las leyes en la materia, dándole prioridad al tema de la seguridad en las vías de comunicación; el cuidado al medio ambiente, infraestructura y la competitividad económica del sector.
Señaló que ya se viene trabajando en el tema como puede constatarse con la aprobación, al seno de esta Comisión, de la iniciativa de reforma al Artículo 50 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, “basándonos en las recomendaciones muy puntuales que ha realizado el panel de expertos, sumándonos a los esfuerzos con todas las instituciones involucradas, respetando los acuerdos”.
Las cámaras y asociaciones deben seguir participando en conjunto para profesionalizar el sector “pero que no digan que no se les consulta, manifestó el legislador al expresar que “debemos entender que al no sistemático no podemos trabajar, necesitamos que los organismo coadyuven y den ideas para crear leyes en beneficio del sector”.
Estas sugerencias son resultado de los trabajos realizados por el Panel de Expertos técnicos y académicos configurado el 17 de mayo de 2013 de común acuerdo entre la SCT y las principales cámaras y organizaciones de transportistas, instancias que se comprometieron a aceptar la recomendación que emitiera el Panel.
Asimismo, Muñoz Márquez exhortó a la Secretaría de Economía a elaborar y emitir a la brevedad un proyecto de una nueva norma de fabricación que dé garantía a las inversiones de los industriales basado en la NOM-012 de pesos y dimensiones”.
“No existe, al día de hoy, una norma de fabricación que especifique cuáles son las capacidades máximas de los autotanques, si yo voy con un fabricante no está impedido en hacerme un autotanque, no está prohibido, cualquiera lo va a fabricar”, señaló el legislador panista, al agregar que muchos son los beneficios de crear la normatividad más precisa.
El diputado Muñoz insistió en que si la autoridad no supervisa y vigila la aplicación de las leyes y normas se generará más corrupción, por ello, indicó, que hay que generar leyes de fácil aplicación y supervisión, que permita la tercerización de esquemas de supervisión que operen como, por ejemplo, la sanción electrónica, centros de pesajes, centro de verificación físico-mecánica etc.
Manifestó que la Comisión de Transportes va a seguir insistiendo en la necesidad de que regrese a las carreteras del país la policía especializada para evitar de algún modo actos de corrupción, ya que la Policía Federal desconoce reglamentos y malinterpreta la materia especializada del transporte.
A continuación se presentan algunas de las recomendaciones hechas por el Panel de Expertos:
a) Prohibir en los plazos más breves posibles el transporte de mercancías y sustancias peligrosas altamente tóxicas en vehículos doblemente articulados, conocidos como fulles.
b) Eliminar paulatinamente, en un plazo máximo de cinco años, las autorizaciones existentes para el transporte en fulles de los demás materiales y sustancias peligrosas.
c) El transporte de combustible en fulles será eliminado de manera gradual en cinco años, para evitar desabasto.
d) No se autoriza el transporte de hasta 80 toneladas de carga en los fulles que estuvo vigente hasta mayo de 2013, y se tope máximo en 75.5 toneladas.
e) Revisar en un período preferentemente menor de tres años el peso máximo de carga.
f) Se propone crear una instancia de seguimiento que valore la restricción mediante un análisis sujeto a la información estadística que sea recabada, a efecto de tomar decisiones sustentadas, conforme a datos confiables.
g) Mantener el límite máximo de velocidad de circulación en carreteras federales, que es de 80 kilómetros por hora para camiones de carga y de 95 kilómetros por hora para autobuses de pasaje y turismo, a través de gobernadores de velocidad obligatorios.
h) Obligar el equipamiento de fulles con tecnología que abone a la seguridad, tales como: cámara y bloqueadores de señales en cabina; GPS; sistemas de acoplamiento de última generación; frenos ABS; y sincronizador de frenado entre remolques.
i) Actualizar y simplificar el marco jurídico aplicable al autotransporte.
j) Establecer una regulación específica para los fulles que los sujete a permisos y placas especiales y que obligue su circulación siempre en la modalidad de doble articulado.
k) Emitir licencias especiales para los conductores de fulles, las cuales se obtendrían mediante un proceso de acreditación de experiencia y de capacidades llevado en centros especializados y certificados.
l) Reducir la vigencia de las licencias de manejo, de cinco a dos años en general y de tres a uno en fulles y en el transporte de materiales peligrosos.
m) Restringir la circulación de fulles a caminos de mayores especificaciones (ejes troncales y autopistas de dos y cuatro carriles denominadas ET y A); limitar permisos de conectividad en carreteras hasta tipo B y recorridos de un máximo de 50 kilómetros, previa justificación por las empresas propietarias de las cargas, así como su circulación en zonas urbanas a los casos estrictamente necesarios.
n) Rediseñar el modelo de supervisión para la verificación de peso y dimensiones de vehículos con mecanismos electrónicos (básculas dinámicas), que garanticen el respeto a la norma y faciliten la aplicación de sanciones.
o) Actualizar el método de cobro a las unidades del autotransporte federal en las autopistas de cuota para que, en todas las configuraciones, proceda el pago por eje.
p) Establecer la corresponsabilidad entre los permisionarios y las compañías expedidoras de la carga que contratan el servicio, ante eventuales violaciones a las normas.
q) Disponer la instalación progresiva de un mecanismo efectivo para la aplicación de multas electrónicas.
r) Mejorar e incrementar el apoyo institucional para la renovación del parque vehicular.
s) Reforzar la simplificación administrativa y de procesos en la Dirección General de Autotransporte Federal; llevar a cabo un programa de reordenamiento del parque vehicular; establecer procedimientos en línea, transparentes, ágiles y seguros; construir un sistema y base de datos institucionales nuevo, robusto, seguro y confiable; y establecer mecanismos de coordinación e intercambio de información con otras autoridades federales y estatales.
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